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多地力推“瓶改管” 擰緊燃氣安全閥
發布時間: 2022-08-11

來源:中國能源報

為進一步鞏固城鎮燃氣安全排查整治成效,提升行業安全水平,廣東省日前發布《廣東省城鎮燃氣安全專項整治三年攻堅行動方案(2022-2024年)》(以下簡稱《方案》),將在未來3年重點防范化解重大安全風險,遏制燃氣安全事故發生?!斗桨浮诽貏e強調,為優化燃氣經營結構,將重點在天然氣管網覆蓋范圍內有序推進“瓶改管”。

“瓶改管”, 即瓶裝液化氣改為管道天然氣, 是防范用氣安全風險的一項重要工作。今年入夏以來,我國多地接連發生燃氣事故。為從源頭上防范燃氣安全隱患,河北、山東、浙江、江蘇、廣東等地均積極開展了天然氣管道替換工程,推進“瓶改管”。

“從歷年的燃氣事故統計數據可以看出,液化天然氣事故占比很大。目前在一些城中村和老舊小區中,液化天然氣用戶不少,餐飲公共場所使用液化天然氣的用戶更多。使用不當很容易引發安全風險,危及廣大群眾的生命和財產安全。”中國城市燃氣協會安全管理工作委員會專家劉曉東說,“加快推進城市天然氣事業高質量發展,加快構建更加智慧高效的城市燃氣發展、管理和服務體系,‘瓶改管’將是未來的主攻方向。”

瓶裝氣安全隱患頻現

中國城市燃氣協會安全管理工作委員會不久前發布的《全國燃氣事故分析報告·2022年第一季度》顯示,一季度發生燃氣事故278起,事故數量較上季度環比增加4.1%。其中,液化石油氣事故138起,比上季度上升14%。

“近期多地發生的燃氣事故大多集中在餐飲行業。這是因為部分餐飲行業從業者安全意識淡薄,未落實安全生產責任,存在液化氣泄漏處理不當、違規操作,或使用不合格鋼瓶等問題。”劉曉東表示。

廣東省燃氣高級工程師曠華指出,由于監管部門職責不清,致使相關部門排查燃氣安全隱患的職責未盡到位,長效管理機制無法有效落地。“例如,瓶裝液化氣從生產到報廢全流程涉及質量技術監督局、城市管理委員會等十多個部門,而監管職責分散于交通運輸、住建等多個部門,部門間職能交叉,相互銜接常有脫節。”

用不好、管不嚴,是液化瓶裝氣安全隱患頻現的關鍵因素。“相比之下,管道天然氣兼具工作壓力低、戶內儲量小、泄漏不易累積、管理更規范、事故易控制等優點,相當于給用戶上了一道‘安全閥’。”劉曉東說。

受訪人士均表示,目前,由于居民用戶接受的液化氣供應單位極不固定,送氣人員從業素養和技術水平良莠不齊,且未建立長期固定的供需關系,難以確保安全。瓶裝液化氣雖然也在推行實名購買制度,但目前無法簽訂相關合同,而管道天然氣會簽訂正規合同,發生事故可以追責。

破解接氣難、接氣貴難題

除能夠提高區域安全、降低城市燃氣安全風險外,從各地的推進和落實情況看,“瓶改管”打通了中小餐飲商戶接氣難、接氣貴的問題。

有浙江嘉興秀洲區餐飲店主透露,“瓶改管”的改裝費共計26475元,自己只需承擔7942.5元;在山東濰坊,進行“瓶改管”的商戶每戶可獲補貼2000元;江蘇宜興港華則承擔了對“瓶改管”項目涉及的公共管道的投資,降低了商戶改造費用。

“考慮到商戶們對改造成本的擔憂,我們對已簽約繳費的商戶加快了補貼申請進度,確保補貼盡快發放到位,這有效激發了商戶們的積極性。”江蘇宜興芳橋街道辦事處主任洪曉暉指出。

據記者了解,陜西西安浐灞生態區餐飲商戶“瓶改管”后,燃料成本可節約 47.1%左右。而且,以日用量為1瓶餐飲商戶為例,約14個月可回收燃氣接入成本。

“雖然看起來要交一筆數目不小的改裝費,但在氣價穩定的情況下,短時間就能賺回成本。”劉曉東說。

據了解,很多地區對改裝補貼的同時,也為推進‘瓶改管’開通了綠色通道。“未來,管道天然氣覆蓋地區積極推進 ‘瓶改管’也是大勢所趨。就像以前居民用水需要打井,而現在都是使用從管道里直接出來的自來水。燃氣也是同樣的道理,管道天然氣使用更便捷安全、經濟性更好。”劉曉東補充說。

借力新手段強化監管

“‘瓶改管’是降低事故和減少隱患的方式之一,之后的監管要跟上。”劉曉東說,例如,根據河北燃氣安全工作相關要求,將大力推進省、市、縣三級監管信息系統建設,實現城鄉燃氣設施“一張圖”監管,強化數據互通共享,實現“來源可溯、去向可追、責任可究”。

業內人士指出,加強燃氣安全設施推廣落實,還要推行燃氣報警器安裝到位,鼓勵燃氣報警器聯網運行??山柚率侄?,通過物聯網、大數據、人工智能等新技術,推動燃氣行業智能化、數字化、綠色化轉型,實現主動示險、實時預警、遠程控制、高效處置,著力提升燃氣使用的安全水平。在燃氣管道重要節點安裝智能化感知設備,實現智慧運行,增強防范火災等事故的能力。

“推進‘瓶改管’,要做好政策兜底,需要政企合力。相關企業有責任普及燃氣規范使用、安全自檢、應急處置等基本知識,引導和提醒廣大群眾保護燃氣設施,自覺抵制不合格的連接軟管、燃氣灶具、減壓閥等,確保燃氣使用等環節安全。”劉曉東說。

受訪人士均表示,相關監管部門還應當督促燃氣經營企業開展安全操作培訓,加強安全用氣和事故應急處置技能指導。督促居民使用合法燃氣經營企業提供的符合安全標準 的燃氣器具,養成規范使用燃氣的良好習慣。

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