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專精特新認定標準全國統一!工信部印發《優質中小企業梯度培育管理暫行辦法》
發布時間: 2022-06-06

來源:央廣網

近日,工信部印發《優質中小企業梯度培育管理暫行辦法》(下文簡稱《辦法》),明確了創新型中小企業、專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業的評價或認定標準。工信部相關負責人表示,目前已累計培育“小巨人”企業4762家,帶動各省培育專精特新中小企業4.8萬多家。

據介紹,針對此前工作中存在的標準不統一、服務不精準、發展不平衡等問題,為進一步提升優質中小企業梯度培育工作的系統化、規范化和精準化水平,工信部在前期開展培育工作的基礎上,研究制定了《辦法》。

《辦法》不僅對評價認定工作進行規范,更對培育管理提出了系統性要求。優質中小企業的三個梯度,層次分明、相互銜接,既有利于不同層次的企業看清差距和不足,明確努力方向,也有助于各級中小企業主管部門提高服務的針對性、精準性和滿意度。開展優質企業梯度培育工作,絕不僅僅是認定一批優質企業,更重要的是通過培育服務、引導帶動,引領廣大中小企業堅持走專精特新發展道路,實現高質量發展。

據介紹,《辦法》正文共五章,第一章總則,提出了制定依據、概念和定義、工作原則、職責分工、工作目標等內容。第二章評價和認定,明確了評價和認定工作原則、標準以及相關工作要求。第三章動態管理,提出了管理原則和企業信息更新要求,以及有效期、違法違規和舉報受理等管理要求。第四章培育扶持,提出了梯度培育的原則、內容和方式。第五章附則,明確了實施日期等。

《辦法》明確了創新型中小企業、專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業的評價或認定標準,以附件形式發布。其中,創新型中小企業評價標準包括創新能力、成長性、專業化三類6個指標,滿分100分,企業得分達到60分以上即符合創新型中小企業標準??紤]創新型中小企業是優質企業培育的廣泛基礎,標準設置不宜過高。專精特新中小企業認定標準包括從事特定細分市場年限、研發費用總額、研發強度、營業收入等基本條件,并從專、精、特、新四方面設置13個指標進行綜合評分,滿分100分,企業得分達到60分以上即符合專精特新中小企業標準??紤]到各地企業發展水平差異,在堅持全國統一標準的基礎上,留有15分“特色指標”由各省結合本地特色進行設置,既確保企業水平總體上大致相當,又鼓勵地方結合實際創造性開展工作。專精特新“小巨人”企業認定標準圍繞專、精、特、新以及產業鏈配套、主導產品共六個方面,分別提出定量和定性指標,考慮“小巨人”企業是優質中小企業的排頭兵,被認定企業需滿足全部指標要求。

同時,為避免一些創新能力突出、產業鏈作用突出的企業,因為“偏科”無法通過,《辦法》通過設置直通車的方式,對這類企業進行了適度傾斜。

工信部表示,為鼓勵各類中小企業創新發展,所有在中華人民共和國境內工商注冊登記、具有獨立法人資格,符合《中小企業劃型標準規定》的企業,不區分所有制,都可以申報。但是,作為優質中小企業還必須滿足一些基本要求,比如:未被列入經營異常名錄或嚴重失信主體名單,提供的產品(服務)不屬于國家禁止、限制或淘汰類,近三年未發生過重大安全(含網絡安全、數據安全)、質量、環境污染等事故以及偷漏稅等違法違規行為,等等。

在產業導向上,培育工作以制造業企業、制造業和信息化相融合的企業為主,突出產業鏈屬性,重點鼓勵位于產業鏈供應鏈關鍵環節及核心領域的企業,有一些比如住宿餐飲、批發零售、房地產、娛樂業等,暫不列為培育的對象。同時,也會加強動態管理,如果發現已被認定的企業有嚴重違法違規行為或數據造假的,堅決取消認定。

關于企業如何參與評價和申請,工信部相關負責人表示,創新型中小企業評價,由企業按屬地原則自愿登錄優質中小企業梯度培育平臺(將于2022年8月1日文件正式實施前開放)參與自評,省級中小企業主管部門根據評價標準組織對企業自評信息、相關佐證材料進行審核、實地抽查和公示。公示無異議的,由省級中小企業主管部門公告為創新型中小企業。

專精特新中小企業認定,由創新型中小企業按屬地原則自愿提出申請,省級中小企業主管部門根據認定標準,對企業申請材料和相關佐證材料進行審核、實地抽查和公示。公示無異議的,由省級中小企業主管部門認定為專精特新中小企業。

專精特新“小巨人”企業認定,由專精特新中小企業按屬地原則自愿提出申請,省級中小企業主管部門根據認定標準,對企業申請材料和相關佐證材料進行初審和實地抽查,并向工信部推薦,工信部組織對被推薦企業進行審核、抽查和公示。公示無異議的,由工信部認定為專精特新“小巨人”企業。

各省級中小企業主管部門將就創新型中小企業評價和專精特新中小企業認定工作出臺實施細則,具體參與評價和申請的流程請以省級中小企業主管部門出臺的實施細則為準。工信部每年將印發開展專精特新“小巨人”企業認定工作的通知,2022年專精特新“小巨人”企業認定工作將于6月上中旬啟動。

工信部特別強調,不委托任何機構開展創新型中小企業、專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業評價認定相關的培訓、咨詢、輔助申報工作,企業只需按要求如實填報提交相關材料即可,不收取任何費用,也沒有任何特殊捷徑。

據了解,《辦法》自2022年8月1日起實施。8月1日前已被省級中小企業主管部門認定的專精特新中小企業和已被工業和信息化部認定的專精特新“小巨人”企業,繼續有效。有效期(最長不超過3年)到期后自動失效,復核時按《辦法》執行。

 

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